财政部网站5月22日消息，为支持集成电路设计和软件产业发展，财政部发布集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告，给予集成电路设计和软件产业企业所得税优惠。

　　公告指出，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

　　哪些企业符合条件?

　　公告称，“符合条件”，是指符合《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)和《财政部国家税务总局发展改革委工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2016〕49号)规定的条件。

　　财税〔2012〕27号文件所称集成电路设计企业是指以集成电路设计为主营业务并同时符合下列条件的企业：

　　(一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法注册的居民企业;

　　(二)汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%;

　　(三)拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于6%;其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%。

　　(四)汇算清缴年度集成电路设计销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于60%，其中集成电路自主设计销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于50%;

　　(五)主营业务拥有自主知识产权;

　　(六)具有与集成电路设计相适应的软硬件设施等开发环境(如EDA工具、服务器或工作站等);

　　(七)汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　财税〔2012〕27号文件所称软件企业是指以软件产品开发销售(营业)为主营业务并同时符合下列条件的企业：

　　(一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法注册的居民企业;

　　(二)汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%;

　　(三)拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于6%;其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%;

　　(四)汇算清缴年度软件产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于50%(嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于40%)，其中：软件产品自主开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于40%(嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于30%);

　　(五)主营业务拥有自主知识产权;

　　(六)具有与软件开发相适应软硬件设施等开发环境(如合法的开发工具等);

　　(七)汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　依据2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，财政部和国家税务总局在2012年发布了相关企业所得税优惠政策，规定符合条件的企业在“2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期”，部分适用“两免三减半”(即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收)，部分适用“五免五减半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收)。

　　这次公告则是在2012年文件基础上，继续实施企业所得税“两免三减半”的优惠政策。

　　给集成电路企业减负

　　据相关媒体此前报道，国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议，决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策，吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展。

　　会议指出，集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业。通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费，吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展。

　　受访的业内人士均认为，该政策对集成电路行业是利好，也是良好的政策导向，目前全球半导体行业处于周期性的低谷期时，税收优惠政策延续性显得更重要。

　　会议称，2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。同时，有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。

　　后续或有更多利好政策发布

　　5月8日的国常会指出，有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。企业所得税优惠政策延续，可能只是扶持上述产业的政策之一。

　　4月份，高通和苹果宣布和解，强势公司诸如苹果都需在基带芯片方面向高通妥协，芯片及集成电路的重要性可见一斑。芯片(集成电路/半导体)产业作为“制造强国建设”中排在第一位的重要产业，写入了2018年政府工作报告中。

　　软件业也是信息产业中的重要部分。近年我国软件业获得长足发展，2018年中国软件产业实现业务收入6.3万亿元，同比增长14.2%。

　　工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋曾在公开论坛表示，中国的软件产业“既不大也不强”，中国软件产业规模大概占全球5%左右，甚至低于日本，而美国的软件产业则占全球的25.6%。中国软件产业还存在着国家投入不足、产用脱节、生态薄弱、人才短缺等问题。

　　税收优惠政策的贯彻落实，是国家对集成电路产业扶持政策的体现。政策延续后，相应的企业可以继续享受税收优惠，这将从研发、设计和生产环节，降低相关企业的成本。随着后续扶持政策逐步出台，符合要求的集成电路企业将从政策层面获得更大支持力度，从而增厚企业利润，建议关注掌握核心技术和环节的企业。

　　当前大背景下，继续看好半导体行业自主可控。2018年我国半导体集成电路行业进出口逆差达到2274亿美元，国产替代需求强烈。更为重要的是，半导体产业实现自主可控关系到下游智能汽车、5G、人工智能和物联网等战略行业的关键零部件供应安全，因此，实现半导体行业的国产替代和自主可控是我国中长期的战略需求，是电子行业的长期成长逻辑。

　　为了加快在该领域的追赶步伐，国家相继推出产业基金、科创板和行业税收优惠政策，从降低融资难度和税务负担等方面支持产业发展。认为未来针对半导体产业或将有更多的支持政策出台，国内半导体自给率有望不断提升。建议关注在政策落地过程中更为受益的相关行业龙头公司北方华创、兆易创新、精测电子。

(资料来源：综编自21世纪经济报、金融界、观察者网)